institucionales

Dispositivo Institucional

El dispositivo institucional del ARPA, que se describe a continuación, se estableció para crear una amplia alianza entre el gobierno y la sociedad civil para la implementación y gestión del Programa.

A continuación se detallan las diferentes instancias del Programa: la deliberativa (Comité de Programa); las consultivas (el Panel Científico Asesor y el Foro Técnico); la de coordinación (Secretaría de Biodiversidad y Bosques, DAP/Unidad de Coordinación del Programa); las de ejecución técnica (órganos gestores de las AP); y la de ejecución financiera (Funbio).

DESCRIPCIÓN DEL DISPOSITIVO INSTITUCIONAL

Coordinación: ejercida por la Secretaría de Biodiversidad y Bosques (SBF/MMA). Sus funciones son:

  • Dirigir el Programa, de conformidad con los intereses de la sociedad brasileña, de manera participativa con sus socios institucionales.

  • Ejercer la coordinación estratégica e institucional del Programa.

  • Promover la articulación del Programa ARPA con la Política Nacional de Medio Ambiente y con otras acciones del Gobierno federal para la Amazonia.

  • Coordinar los esfuerzos de recaudación de fondos para el ARPA; y

  • Garantizar la existencia de un equipo técnico y administrativo en número suficiente y con la cualificación necesaria para ejercer la coordinación ejecutiva del Programa, a través de una unidad exclusiva para este propósito, la UCP.

Ejecución financiera: llevada a cabo por el Fondo Brasileño para la Biodiversidad (Funbio). Vea las atribuciones del Funbio en la página 22 del Manual de Operaciones del ARPA.

Ejecución técnica: llevada a cabo por los órganos gestores de las áreas protegidas, en sus diversos ámbitos, y por organizaciones de la sociedad civil, a través de asociaciones establecidas para lograr los objetivos y metas del Programa. Vea las atribuciones del ICMBio y de los órganos gestores estatales en la página 20 del Manual de Operación del ARPA.

Cooperación técnica: Participan en la cooperación técnica del ARPA WWF-Brasil y la República Federal de Alemania, a través de la GiZ (Agencia Alemana de Cooperación Internacional). Sus atribuciones son:

  • Prestar cooperación y asesoría técnica a los actores e instancias del ARPA para lograr las metas fijadas.

Instancias:

Comité de Programa (CP). Instancia máxima del ARPA. Tiene carácter deliberativo y está formado de forma paritaria por el poder público y la sociedad civil. Más información:

El Comité de Programa (CP) es la instancia máxima del ARPA. Tiene carácter deliberativo y está formado de forma paritaria por el poder público y la sociedad civil.

Atribuciones:

  • Aprobar las estrategias de acción del Programa;

  • Definir procedimientos y directrices de ejecución;

  • Aprobar los parámetros de la Estrategia de Conservación e Inversión;

  • Aprobar los límites presupuestarios máximos para la ejecución (POA – Plan Operacional Anual);

  • Supervisar la ejecución del Programa ARPA;

  • Formalizar y supervisar la ejecución de convenios y contratos previstos en el Programa;

  • Analizar y deliberar sobre las recomendaciones estratégicas de otras instancias del Programa, a partir de la opinión de la UCP;

  • Evaluar y emitir parecer sobre la viabilidad técnica y financiera de las propuestas de planificación y realizar un seguimiento y monitoreo del progreso del Programa en relación con sus metas;

  • Representar los principios que guían las prácticas de las organizaciones sociales que intervienen en las cuestiones socioambientales en la Amazonia en las instancias del Programa;

  • Actuar conjuntamente en los esfuerzos para supervisar la ejecución y la recaudación de fondos para el Programa.

Composición:


Las ONG ambientalistas indican a sus representantes y suplentes de entre los inscritos en el Registro Nacional de Entidades Ambientales (CNEA) que puedan demostrar su trabajo en la región amazónica;Los representantes de los estados y sus suplentes son indicados por la Asociación Brasileña de Entidades Estatales de Medio Ambiente (ABEMA);

El representante del Funbio lo indica la Secretaría Ejecutiva del Funbio;

El representante de los donantes privados lo indica el grupo de donantes; y

Los representantes y suplentes de las instituciones que integran el Comité de Programa son nombrados por el ministro de Medio Ambiente, a través de una orden ministerial administrativa específica.

 

Unidad de Coordinación del Programa (UCP) 

Es la instancia de coordinación ejecutiva del Programa ARPA, y está compuesta por personal técnico y administrativo. La UCP forma parte de la estructura del Departamento de Áreas Protegidas de la Secretaría de Biodiversidad y Bosques del Ministerio de Medio Ambiente. Vea las atribuciones de la UCP en la página 17 del Manual de Operaciones.

 

Foro técnico (FT)

 Instancia en que participan un representante de cada órgano ejecutor (puntos focales), la UCP y el Funbio. Las reuniones son semestrales y pueden ser convocadas siempre que sea necesario.

Atribuciones:

– Seguir y monitorear los avances de las AP y otros componentes del Programa en relación con las metas establecidas en el CP y su correspondiente ejecución físico-financiera;

– Discutir y proponer el ajuste de los procedimientos relacionados con la rutina operativa del Programa y sus documentos de base; y

– Proponer al CP la redefinición de metodologías técnicas utilizadas para lograr los objetivos del Programa.

 

Panel Científico Asesor (PCA)

Instancia de asesoría técnica sobre cuestiones relativas a la biodiversidad y a áreas protegidas, que se reúne en función de las demandas del Programa. Además de los miembros de la UCP, en la reunión participan el Funbio y los socios de cooperación técnica.

Atribuciones:

  • Recomendar mejoras en las metodologías utilizadas para identificar las áreas prioritarias para crear áreas protegidas en el ámbito del Programa;
  • Analizar y validar las propuestas de selección de la Estrategia de Conservación e Inversión;
  • Establecer, analizar y validar las directrices y los criterios para el monitoreo de la biodiversidad, incluyendo su seguimiento; e
  • Investigar los escenarios futuros para el Programa, relacionándolo con los nuevos temas y conocimientos sobre la conservación de la biodiversidad.

Composición:

Cinco expertos permanentes en biodiversidad o áreas protegidas y los eventuales asesores ad hoc, invitados según el tema abordado, todos ellos elegidos mediante la votación del Comité de Programa. En tanto que instancia de asesoramiento, el PCA debe emitir pareceres que defiendan claramente los puntos de vista presentados en relación con los riesgos y beneficios de los escenarios analizados para el Programa, independientemente de la convergencia de ideas. Estas opiniones servirán de apoyo al CP en su toma de decisiones.

 

Grupos de trabajo (GT)

Instancias temporales, participativas y representativas de los socios del Programa dedicadas a estudios, proponer mejoras o monitorear temas específicos. Los constituyen y coordinan la UCP y su composición varía según el tema a desarrollar.