La primera fase del ARPA tuvo una inversión de 115 millones de dólares y una duración de siete años (2003-2010), durante los cuales el Programa registró grandes avances, superando parte de las metas previstas, como indica la siguiente tabla:
Metas iniciales (+)
La primera fase del Programa ARPA, prevista originalmente para ejecutarse entre abril de 2003 y junio de 2007, se extendió finalmente hasta octubre de 2010. Las principales metas de esta fase fueron (1) la creación de 18 millones de hectáreas en nuevas AP; (2) la consolidación de 7 millones de hectáreas de AP ya creadas y 3 millones de hectáreas en AP creadas en el marco del Programa; (3) la creación y capitalización del Fondo de Áreas Protegidas con un mínimo de 14 millones de dólares y (4) el establecimiento de un sistema de monitoreo y evaluación ambiental de las AP apoyadas.
Los resultados superaron las metas (+)
Una variedad de factores llevó al gobierno a revisar la previsión inicial del Programa e incluir un número mucho mayor de AP. Así, un total de 64 AP federales y estatales recibieron apoyo del ARPA, protegiendo 32 millones de hectáreas (una superficie equivalente al estado de Mato Grosso do Sul), con 32 AP de protección integral y 32 de uso sostenible.
Desde otra perspectiva, eso significa que el 27 % de las 239 AP de la Amazonia brasileña han recibido apoyo del ARPA hasta 2012, lo que equivale al 33 % de la superficie total protegida en AP en la Amazonia. Si tenemos en cuenta exclusivamente las categorías de AP apoyadas por el ARPA, excluyendo, por tanto, las Áreas de Protección Ambiental, las Reservas de Fauna, las Áreas de Interés Ecológico Relevante y los Bosques, entonces la porción de área protegida en AP con el apoyo del Programa en la Fase I fue del 52 %.
En lugar de la previsión inicial de crear 10 grandes AP, el ARPA apoyó la creación de 46 AP abarcando más de 24 millones de hectáreas, 14 de las cuales eran de protección integral (13,2 millones de hectáreas, un 61 % por encima de la meta inicial) y 32 AP de uso sostenible (10,8 millones de hectáreas, un 20 % por encima de la meta inicial). Además, el ARPA apoyó la consolidación de 18 AP de protección integral creadas antes de marzo de 2000, con una superficie de 8,5 millones de hectáreas, un 21 % por encima de la meta inicial.
Otros resultados relevantes relacionados con el fortalecimiento de la participación de las comunidades humanas locales y beneficiarias de las AP fueron: (1) un análisis llevado a cabo sobre un universo de 42 AP reveló que el indicador relativo a la formación del Consejo Gestor fue atendido por el 76 % de las AP que contaron con apoyo del ARPA y que el criterio del plan de manejo lo cumplieron casi un 59 %1 y (2) se invirtieron casi 3 millones de reales en 14 proyectos de integración de las comunidades en 6 AP de protección integral.
La innovación y la modernización en la gestión de las AP (+)
Los nuevos instrumentos y herramientas para la gestión de áreas protegidas desarrolladas en el ámbito del Programa pueden servir como modelo para todo el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNUC), como la Herramienta de Evaluación de Áreas Protegidas (FAUC), la Estrategia de Conservación e Inversión, el Sistema Informatizado de Coordinación y Gestión del Programa ARPA (SisArpa), el sistema de gestión y control financiero (Sistema Cerebro) y el Fondo de Áreas Protegidas (FAP).
Inversión sin precedentes (+)
En la primera fase del ARPA se produjo una contribución total de alrededor de 115 millones de dólares, de los que casi 79 millones correspondieron a inversiones directas e indirectas por parte del gobierno brasileño y de donantes y alrededor de 36 millones procedientes del FAP.
Información de la primera fase del Arpa AQUI.
1WWF Brasil 2010. Arpa: un nuevo camino para la conservación de la Amazonia.